关于做好处置“僵尸企业”前期工作的通知

各县区政府、经济区管委会、市属各企业集团 ：

处置国有“僵尸企业”是中央关于推进供给侧结构性改革，有效化解过剩产能、切实减轻企业负担的重要举措。按照市政府工作部署，为保证处置国有“僵尸企业”工作的顺利进行，现就做好前期工作有关事宜通知如下：

一、深入开展“僵尸企业”摸底调查

摸清底数是做好“僵尸企业”处置工作的关键。本次“僵尸企业”调查范围是指各县区政府、经济区管委会出资、市属各企业集团所属各级子企业中“僵而未死”的工业类“僵尸企业”。“僵尸企业”具体标准：一是已停产6个月或半停产12个月以上、连年亏损、靠政府或集团总部和银行续贷存在的企业；二是资不抵债、扭亏无望、生产经营难以为继、不具备偿债能力的企业。各县区、经济区、各企业集团要准确理解“僵尸企业”标准，要着眼于化解过剩产能、盘活有效资产、减少无效低端供给等因素，充分释放“僵尸企业”对社会有效资源的占用，促进国有企业做强做优做大。要以高度负责的态度，确保上报的各项数据真实准确。企业集团要对拟注入企业进行摸底调查。请按照填表说明，认真填写《特困企业情况摸底调查表》（共三张表--主表、续表1、续表2，表格和填报说明请到辽宁省国资委官网通知公告栏下载）。

二、制定处置“僵尸企业”工作方案

按照分类别、分年度、分层次的要求，坚持分级管理、谁出资谁处置的原则，各县区政府、经济区管委会作为处置所出资“僵尸企业”的责任主体，市属各集团公司作为处置所属各级“僵尸企业”的责任主体，要在摸底调查的基础上，确定总体目标和每年度任务（按照省政府要求，每年要处置全部“僵尸企业”的三分之一，2019年底以前全面完成“僵尸企业”处置工作），深入分析“僵尸企业”成因、现状、未来发展前景等情况，结合实际研究制定切实可行的处置“僵尸企业”工作方案（以下简称方案）。方案要认真贯彻国家实施新一轮东北振兴战略等系列政策措施，充分利用去产能等各类政策支持，坚持问题导向，根据企业资不抵债、扭亏无望、生产经营难以为继、不具备偿债能力等状况，通过兼并重组、依法破产、加大金融支持力度等方式，细化措施，分类施策，明确时间进度，稳妥推进，妥善安置职工。请于3月15日前报送方案正式件，电子版发至邮箱。

三、加强领导，明确责任

省政府将成立由谭作钧常务副省长任组长，省直有关部门为成员的全省处置“僵尸企业”领导小组，各县区、经济区也要相应成立工作领导机构，建立主要领导牵头的工作机制，组织精干力量，制定专门机构，定期跟踪工作进展，强化监督问责，同时做好维稳工作，确保按时完成处置任务。

联    系    人：王   巍

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