全省国有企业认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在省委、省政府的坚强领导下，按照“四个着力”和“三个推进”的要求，抢抓中央实施新一轮东北振兴战略的重要机遇，坚持总体设计与试点先行相结合、统筹推进和重点突破相结合，国企国资改革取得积极进展。

一、推进政企分开，经营性国有资产集中统一监管取得重大进展

针对各部门所办各级国有企业多，优质资源分散，资产处置随意，盲目投资，资产监管不规范等问题，各级政府下决心推进经营性国有资产集中统一监管，实现政企分开、政资分开。省政府在成立调研组先后赴有关省市调研、对省直经营性国有资产清产核资、全面摸清部门所属企业“家底”的基础上，制定出台了《省直经营性国有资产集中统一监管实施方案》，并组织召开了省直部门所属企业脱钩移交工作会议，陈求发省长作了重要讲话，并提出明确要求。按照统一部署，省国资委积极协调有关省直部门制定脱钩方案，逐户研究并签订脱钩移交协议，成熟一户移交一户。2016年上半年完成了省直部门所属企业脱钩移交工作，共接收一级企事业单位48户，资产总额2533亿元，并完成资产划转和工商登记变更。2016年下半年，省国资委、省机关事务管理局对拟转企改制的事业单位及事业单位所办企业进行了清产核资，研究形成了省属事业单位所办企业移交整合方案。各市市委、市政府也高度重视统一监管工作，积极谋划，大力推动，均在2016年年底前基本完成了市直各部门所属企业全部脱钩。推动政企分开，实现经营性国有资产统一监管，促进了国有资本在更大范围、更高层次的整合重组，提高了监管效能，落实了国有资产保值增值责任，有效促进了国有企业做强做优做大。

二、资源再整合，组建优势企业集团取得显著成效

围绕全省经济发展大局，遵循市场经济规律和企业发展规律，结合经营性国有资产集中统一监管，整合优质资源，完成组建省交投、水资源、环保、工程咨询、城乡建设、粮食、地矿等7个企业集团。其中，交投集团、水资源集团、环保集团已于2016年上半年开始经营。各市围绕旅游、金控、公共服务等产业，已组建集团65户。同时，企业集团组建后，着力去行政化，按照建立现代企业制度要求，加快完善法人治理结构，明确集团管控模式，深化三项制度改革，健全财务管理、薪酬分配、风险管控等管理制度体系，市场化经营机制逐步建立健全。通过整合组建企业集团，强化投融资功能，使重大基础设施建设由之前单纯依靠政府举债投资方式，向政府引导、市场化运作、企业经营方式转变，推动国有企业向关键领域、优势产业、重点行业集中，国有经济的控制力、影响力、带动力和可持续发展能力得到进一步增强，在转型升级、推进供给侧结构性改革和辽宁振兴中发挥“龙头”作用。

三、吸引各类资本发展混合所有制经济，推动国有企业做强做优做大

按照省政府关于全省国有企业2016年引资500亿元的要求，省国资委将引资工作作为推进国有企业股权多元化改革，吸引增量，优化存量的重要举措，狠抓落实、扎实推进。通过制定工作方案，分解任务指标，强化服务督导，将任务指标纳入对各市和省属企业的年度绩效考核。同时，通过委领导联系企业制度、编制招商引资项目手册、搭建招商引资平台等措施，帮助企业解决项目对接、引资渠道等实际问题，并建立月调度、季通报等制度，随时督导引资项目，推动企业发挥优势、创新途径、挖掘资源，通过增资扩股、资本运作、新投资项目合资合作等多种方式开展引资工作。2016年全省国有企业共完成引资569亿元。全省国有企业通过引进战略投资者、优质资源和先进管理经验，加快了股权多元化改革步伐，促进了产业产品结构调整、转型升级和经营机制转换，有力支撑重点项目建设的顺利实施，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中做出了积极贡献。

四、聚力抓改革、全力促振兴，各项重点改革工作取得积极进展

一是国企国资改革顶层设计逐步完善，《关于进一步深化全省国资国企改革的意见》和16个国企国资改革配套文件相继出台，“1+N”改革制度体系基本形成。二是国有企业改革重组力度不断加大，混合所有制改革试点稳步推进，省盐业公司与中盐集团、投资集团与国家开发投资公司、国合集团与上海医药等一批合作项目有序开展。北方重工、沈阳产业集团、沈阳副食集团、大橡塑、绿环公司、锦州热电等一批市属企业积极引进战略投资者，推进股权多元化改革，发展混合所有制经济。三是资产证券化水平逐步提高，沈煤集团依托控股上市公司??红阳能源实现煤炭主业整体上市，成大生物、铁墙环保、倚天软件在新三板挂牌。四是供给侧结构性改革取得阶段性成效，2016年提前完成煤炭企业去产能任务，全年化解煤炭产能1200万吨任务，分流和转岗安置人员2万余人；企业降本增效明显，2016年省属企业资产负债率下降2.3个百分点，“三项费用”下降5.1%，“两金”占用下降22%；2016年12月至2017年2月，省属企业连续三个月实现营业收入和利润“双增长”，生产经营实现企稳回升；“三供一业”、厂办大集体等历史遗留问题正在稳步解决，形成了《全省处置国有“僵尸企业”的实施意见》。五是现代企业制度进一步建立完善。规范董事会建设深入开展，推进省属企业董事会年度工作报告制度，企业内部三项制度改革逐步深入。六是国有企业党建全面加强。管资本就要管党建的责任得到有效落实，在深入开展“两学一做”的基础上，扎实推进“共产党员先锋工程”创建，设立企业党员先锋岗5585个、责任区8240个、工程项目2296个，组建突击队1526个，党组织领导核心和政治核心作用得到切实加强。