按照市委、市政府关于“四资联动”工作要求，鑫诚集团把“实现资源有偿、资产盘活、资本升值、资金流动”作为推进国际化中等发达城市建设和企业改革发展的根本性大事来抓，采取五项措施，提升资产经营能力，促进资金有序流动，推动企业全面发展。

一、优化市场配置资源，发展混合所有制经济。建立混合所有制子公司，成立产业投资管理公司，与亦庄国投和天津创投合作，与浙江森禾、江苏太平洋、中国北方抗空、福建天福等多家上市公司联合，与中国兵器、沙特阿美共同开发建设“精细化工及原料工程项目”，与已入驻的10家小微企业联动，利用存量资本吸引增量资本，采取合作、入股经营方式，大力发展混合所有制经济，增强资本运作能力。

二、盘活存量资本，提升资产运营能力。对所有资产进行了全面清理盘点，分类建立资产台账，开展不良资产处置工作，优化重组资产，制定盘活方案，组建资产运营中心，设立5个服务站，全面展开资产营销工作。

三、建立内控机制，培育资本运作主体。建立和完善了集团运营内控管理制度141项，编印了《规章制度汇编》，构建了岗位管理、党的建设、企业文化三大制度体系，制定了企业运营、工程质量、议事决策、程序办理、监督检查、规划审核、造价联系、询价通气、安全生产等规章制度，推进决策制度化、透明化，形成内部约束有效，运行高效灵活的运营管理机制，提升企业规范化、集约化、精细化管理水平，发挥资产和资本运作的主体作用。

    四、转型发展产业，提高资产运营速度。在置业公司、出租车公司和翠霞湖宾馆等经营单位率先实行目标管理，提升参与市场、自主运作能力，拓展盈利空间，达到自负盈亏。主动融入“全域旅游”，加大“含章湖、鸭舌岛、大辽河”三大旅游项目建设力度，完善荣兴“垂钓园”旅游动能，开展了“荣兴朝鲜民族过大年”、“风筝比赛”、“植树节”、“骑行比赛”、“徒步比赛”等大型活动，采取“建设、运营、管理”一体化模式，探索出转型发展、产业调整新路径。同时，成立绿化了绿化公司和旅游公司，与中国房地产协会人居环境委员会合作，向“筑建城市善美生活”方向发展。

五、引入社会资本，促进资金合理流动。实施PPP项目运营战略，通过招商形式，引入沈阳、深圳、厦门、新疆、大连等地商家投资，采取“投资+建设+招商+运营+政策+金融”的方式，实现股权投资和资产变现，促进资金有序流动。