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混改首要目标是释放体制机制活力

发布时间:2018-04-12 浏览次数:278

天津本轮国企混改的首要目标是解决机制体制问题,支持各所有制相互融合。在选用人机制方面,在企业领导人的管理上打破行政级别,加快去行政化的步伐。天津津联控股总经理王志勇表示,目前二三级企业有50多户试点去行政化管理,目前已经全部按照新身份、新机制、新报酬运行。

天津市属企业66,所属企业4500,总资产额约6.8万亿,2010年底到2017年初,天津市委市政府就深化国企改革联席决策,召开了两次重要会议,出台了一个实施意见,进一步深化国有企业改革的实施意见,以“两会一文”为标志,天津国企改革进行了混改,引入战略投资者,推进治理规范是这次国企混改的显著特点。

天津国资委由此前的少数靓女先嫁提升到靓女、平女、丑女三女齐嫁。让靓女更有吸引力、让平女提升品质、给丑女备嫁妆。同时将混改层级由二级以下企业提升到一级集团的层面,这是此轮天津国企混改的一个重要转变。本轮国企混改的首要目标是解决机制体制问题,支持各所有制相互融合。

天津市国企改革的目标是,2020,66家一级企业集团,除了涉及国家安全领域以外的要全面实施改革,也包括平台公司。

天津市委市政府一再强调,国有企业改革的目的是释放国有企业的机制体制活力,所以,本轮混改重点推进了三个体制的建设,一是公司的法人治理结构建设,在法人治理结构上打破内部控制,加强不同股东的相互制衡,形成有效制衡的公司法人治理结构。合理分配国有股东和战略投资人在董、监事会上占有的席位,建立健全现代企业制度,依法保护各类股东的权利。二是在薪酬激励机制方面,在薪酬管理上打破平均分配,实施差异化竞争制度,根据组织任命、市场化选聘和职业经理人选任的不同方式,分别实行限薪、上限调控和薪资水平与考核接轨的方式,考核高薪酬高,考核低薪酬低,优先选择现有的国有控股的混合所有制企业引入员工持股。三是在选用人机制方面,在企业领导人的管理上打破行政级别,加快去行政化的步伐。目前我们二三级企业有50多户试点去行政化管理,目前已经全部按照新身份、新机制、新报酬运行。天津市委市政府和天津市国资委对于干部身份转换,去行政化管理的人员任务目标、管理方式、考核办法都做出了详细具体规范,并要求发挥党组织在国企选人用人过程中的作用。

改组,组建国有资本投资运营平台,主要的任务是承接集团混改后的国有股权,同时也是作为集团层面混改主要的操作主体。

目前通过改组,组建了天津津联控股公司、天津津诚国有资本投资运营公司。除了国有资本投资运营平台外,天津自2016年以来成立了另外2个国资平台和1个产业引导基金。其中2个国资平台分别是:资产处置平台和不良金融资产处置平台。产业引导基金即20174月成立的海河产业基金。

天津旅游集团混改项目在天津产权交易中心挂牌,标志着天津混改有了突破性进展。另外,天津信托、北方信托这两家金融行业的混改实施方案正等待审议。所以,天津混改力度非常大,值得期待。

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