“三落实”专项行动工作进展情况

    2021年，市国资委共承担“三落实”专项行动任务5项，其中省任务1项为:加强风险排查，防范化解重点企业债务风险。市任务4项分别为:稳妥处置政府债务风险、基层“三保”风险、企业债务风险；制定实施国资国企改革三年行动方案，健全以管资本为主的国有资产监管体制，强化负面清单管理和尽责考核；推进市属国有企业“三项制度”改革、股权多元化和混合所有制改革，加快建立现代企业制度；重点市属国有企业资产总额、营业收入、利润、上缴国有资本收益均增长10%以上；

    一、一季度各项任务完成情况

    (一)加强风险排查，防范化解重点企业债务风险；稳妥处置政府债务风险、基层“三保”风险、企业债务风险。

    市国资委积极落实防范化解债务风险监管责任，传达落实辽宁地方国有企业债券风险防控工作会议精神，开展全市范围内国有企业债务风险排查，督促国有企业逐笔债务明确偿还计划，支持国有企业依法合规融资化债，守住不发生债务风险底线。2021年一季度市属企业以自有资金、融资资金或申请财政资金支持等方式实际偿还存量债务31，782万元。

    （二）制定实施国资国企改革三年行动方案，健全以管资本为主的国有资产监管体制，强化负面清单管理和尽责考核。

    1.高标准谋划推进国资国企改革。参照《辽宁省国企改革三年行动实施方案》，制定《盘锦市国企改革三年行动实施方案》和《重点工作任务清单》，从完善中国特色现代企业制度、推进国有资本布局优化和结构调整、积极稳妥深化混合所有制改革、健全市场化经营机制、形成以管资本为主的国资监管体制、加强国有企业党的领导和党的建设等方面，系统谋划70多项重点任务，拟于近期报市委、市政府审定。

    2.制定《关于国有企业退休人员社会化管理常态化移交工作的通知》，做好我市国有企业退休人员社会化管理常态化移交工作。

    3.起草形成《2021年度市属国有企业经营业绩分类考核方案》。将企业领导人员尽责表现、负面清单管理、三项制度改革等重点工作纳入到考核中，明确年度经营目标，推动企业高质量发展。

    (三)推进市属国有企业“三项制度”改革、股权多元化和混合所有制改革，加快建立现代企业制度。

    1.持续推进市属企业三项制度改革。将深化企业内部分配制度改革和突出以岗位管理为基础的市场化用工制度做为阶段性工作重点，在建立完善顶层制度的基础上，对企业落实情况实行月调度制。目前水务集团与第三方合作进一步优化绩效薪酬体系，探索建立“宽带”薪酬体系；市文旅集团子公司与北京阿米巴合作加强员工业务培训，提高劳动生产率。

    2.开展市属企业2020年度经营业绩实地考核工作，突出质量效益，服务全市战略等工作完成情况，客观评价企业经营业绩。

    3.大力推进国有企业混合所有制改革。系统梳理盘锦红海滩旅游发展有限公司、盘锦知行旅游文化有限公司、盘锦华亚旅游发展有限公司、辽宁浩洋渔业发展有限公司、辽宁鼎源供应链管理公司等五个混合所有制改革项目，已报省国资委，省国资委拟于近期进行推介。

    （四）重点市属国有企业资产总额、营业收入、利润、上缴国有资本收益均增长10%以上。

将营业收入、利润、上缴国有资本收益指标纳入到对市属企业的年度业绩考核中，以财务快报的形式，按月调度企业相关营业收入、利润指标完成情况。截止3月末，市属国有企业实现资产总额7,946,143万元，同比降低10.5%；营业收入34,541万元，同比增长136.5%；利润总额-10,334万元。