目   录

　　

第一部分 部门预算公开管理文件

第二部分 盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会概况

　　一、主要职责

二、机构设置

第三部分 盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会2026年部门预算情况说明

第四部分 名词解释

第五部分 2026年盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会部门预算批复表

　　一、收支预算总表

　　二、收入预算总表

　　三、支出预算总表

　　四、财政拨款收支预算总表

　　五、一般公共预算支出表

　　六、一般公共预算基本支出表

　　七、财政拨款预算“三公”经费支出表

　　八、政府性基金预算支出表

　　九、项目支出预算表

　　十、支出功能分类预算表

　　十一、支出经济分类预算表(政府预算)

　　十二、支出经济分类预算表(部门预算)

　　十三、债务支出预算表

　　十四、政府采购支出预算表

　　十五、政府购买服务支出预算表

　　十六、部门(单位)整体绩效目标表

十七、部门预算项目(政策)绩效目标表

十八、部门管理专项资金预算表

 

  

第一部分 部门预算公开管理文件

 

《关于印发盘锦市财政预决算领域基层政务公开标准指引的通知》（盘财预〔2021〕253号）

  

 

第二部分 盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会概况

　　

一、主要职责

(一)根据市政府授权，依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规和规章履行出资人职责，监管市属企业国有资产，加强国有资产管理工作。

(二)按照国务院、省规定负责企业国有资产基础管理，拟订国有资产监督管理的规范性文件，制定国有资产监督管理的有关政策和规章制度并监督执行，依法对县区、经济区国有资产管理工作进行指导和监督。

(三)负责指导推进全市国有企业改革，推进国有企业的现代企业制度建设，完善公司法人治理结构，推动国有资本和国有经济布局结构优化和战略性调整。

(四)承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任，指导和监督所监管企业资本运营，建立和完善国有资产保值增值指标体系，拟订考核标准，对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监督，承担吸引各类资本任务，负责所监管企业工资分配管理，制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

(五)负责所监管企业领导班子建设，通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩，建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制，完善经营者激励和约束制度。

(六)负责组织所监管企业上交国有资本收益，按规定参与制定市国有资本经营预算有关管理制度，负责编制市本级国有资本经营预算建议草案。

(七)负责监督国有资产监管制度落实情况，完善出资人监督体系，加强监督协同，健全并执行国有资产损失责任追究制度和问责机制。

(八)按照出资人职责，督促检查所监管企业贯彻落实国家、省市安全生产方针政策及有关法律、法规、规章及标准等工作。

(九)负责所监管企业党的组织建设、队伍建设等工作，强化所监管企业思想政治教育和理论学习工作，指导企业精神文化建设。

(十)负责指导所监管企业的人才工作。指导和督促所监管企业结合实际完善、落实符合现代企业制度要求的经营管理人才的教育培养、选拔使用、考核评价、分配激励和管理监督的措施。联系服务一批优秀国有企业经营管理人才；探索建立职业经理人制度。

(十一)完成市委、市政府交办的其他任务。

(十二)市政府国有资产监督管理委员会按照政企分开以及所有权和经营权分离的原则，依法对企业国有资产进行监管，依法履行出资人职责。市政府国有资产监督管理委员会不得直接干预企业的生产经营活动，使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体和法人实体，实现国有资产保值增值。企业应自觉接受市政府国有资产监督管理委员会的监管，不得损害所有者权益，努力提高经济效益。

   　二、机构设置

纳入盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会2026年度部门预算编制范围的二级预算单位包括：

  1.盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会本级

 2.盘锦市国资国企改革服务中心

  

第三部分 盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会2026年部门预算情况说明

　

一、综合预算收支指标情况

（一）收入预算1143.55万元，其中：

 1.一般公共预算拨款收入415.45万元；

 2.政府性基金预算拨款收入0万元；

 3.国有资本经营预算拨款收入 728.10万元；

 4.财政专户管理资金收入 0万元；

 5.单位资金收入0万元，其中：事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，上级补助收入0万元，附属单位上缴收入0万元，其他收入0万元；

 6.上年结转结余0万元，其中：一般公共预算0万元，政府性基金预算0万元，国有资本经营预算0万元，财政专户管理资金0万元，单位资金0万元。

（二）支出预算1143.55万元，其中：

 1.基本支出397.5万元；

 2.项目支出747.85万元。

 在支出预算中债务支出0万元；政府采购支出100万元；政府购买服务支37.64万元；纳入预算绩效管理的特定目标类和其他运转类项目共10个，涉及资金747.85万元。

2026年预算收支比上年增加510.52万元，增加的主要原因为本年度增加国有企业注册资本金项目预算400万元，和加快推进辽宁国资国企在线监管服务平台数智化提升工作，实现监管平台系统与省系统对接及开展“一地一屏”建设和监管平台增加建设业务模块应用5个约100万元。

二、部门管理专项资金情况

2026年，盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会管理专项资金共0个，涉及资金0万元。

　　三、机关运行经费安排情况

2026年，盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会机关运行经费预算为33.8万元。主要包括办公费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修（护）费、办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

四、政府采购安排情况

2026年,盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会安排政府采购预算100万元。其中：货物采购0万元，工程采购0万元，服务采购100万元。  

五、"三公"经费预算情况

2026年, 盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会财政拨款预算安排的“三公”经费预算为5.5万元，比上年减少1万元，下降15.4%。其中：

1.因公出国（境）费0万元，与上年持平。主要原因是2025年和2026年均无因公出国（境）费用。

2.公务接待费1万元，比上年减少1万元，下降50%。主要原因为贯彻落实过紧日子思想，节约经费支出。

3.公务用车购置及运行费4.5万元，与上年持平（其中：公务用车购置费0万元，与上年持平；公务用车运行费4.5万元，与上年持平）。主要原因是2026年和2025年均无公务用车购置费预算，严格按照公务用车保有量和公务用车费用标准编制预算。

财政拨款预算“三公”经费支出表

单位：万元

项  目	金  额
	2025年	2026年
合  计	6.5	5.5
1.因公出国（境）费	0	0
2.公务接待费	2	1
3.公务用车购置及运行费	4.5	4.5
其中：公务用车购置费	0	0
公务用车运行费	4.5	4.5

六、国有资产占有情况

盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会2026年年初预算购置固定资产1.6万元。其中：车辆0台，金额0万元；单位价值50万元-100万元的设备0台；单位价值100万元以上的设备0台。

七、预算绩效目标情况说明 

　　根据预算绩效管理要求，盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会2026年应编制部门(单位)整体绩效目标共2个，实际编制部门(单位)整体绩效目标共2个，编制部门(单位)整体绩效目标覆盖率（实际编制绩效目标的数量/应编制绩效目标的数量）为100%。2026年应编制绩效目标的特定目标类和其他运转类项目共10个，实际编制绩效目标的特定目标类和其他运转类项目共10个，涉及资金747.85万元，编制特定目标类和其他运转类绩效目标的项目覆盖率（实际编制绩效目标的数量/应编制绩效目标的数量）为100%。

　　 

第四部分 名词解释

 

　　1.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

    2.基本支出：是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的支出，包括人员经费和公用经费。

3.项目支出：指为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。

4.机关运行经费：是指行政机关及参公单位的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、办公用车运行维护费以及其他费用。

5.上年结转：指以前年度尚未使用完毕，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

6.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用。

7.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

　　8.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

9.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

10.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业（项）：反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

11.卫生健康类（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

12.卫生健康类（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

13.卫生健康类（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗（项）：反映除上述项目以外的其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

14.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

15.资源勘探信息（类）国有资产监管（款）行政运行（项）：反映国有资产监督管理委员会行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

16．资源勘探信息（类）国有资产监管（款）一般行政管理事务（项）：反映国有资产监督管理委员会行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

17．资源勘探信息（类）国有资产监管（款）其他国有资产监管支出（项）：反映除上述项目以外其他用于国有资产监管方面的支出。

18.预算绩效目标：部门（单位）整体绩效目标：“年度绩效目标”填写部门（单位）履职的当年期望达到的目标，也是对长期战略目标的进一步细化、明确化。

29.工资福利支出：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

20.对个人和家庭补助：反映政府用于对个人和家庭的补助支出。

21.商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出，不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。

22.资本性支出：反映各单位安排的资本性支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出不在此科目反映。

 

第五部分 2026年盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会部门预算批复表

盘锦市人民政府国有资产监督管理委员会2026年部门预算批复表