国企混改,会计服务迎来新机遇
不久前,中国联通公布了今年一季度财报。作为唯一一家在集团层面整体进行混合所有制改革(下称“混改”)的试点企业,其净利润大增374.75%。23日,中国联通股价逆市封住涨停。国企混改不仅扮靓了自己的财务报表,也给中介机构提供了很大的发展机遇。
推动中介机构国际化发展
中审众环会计师事务所首席合伙人石文先在接受记者采访时表示,国家鼓励、支持民资、外资通过多种方式参与国有企业改制重组和经营管理,充分体现了我国政府对外开放的决心和信心。对专业服务机构而言,机遇就摆在眼前。
国众联评估公司董事长黄西勤则认为,混改对中介机构的专业服务提出了更高的要求。以往中介机构主要在服务中展现自己的专业水平、提供精准的资产评估、价值咨询、清产核资等专业服务,依法独立、客观、公正完成服务即可。但是在新的经济主体参与到国有企业改革的情况下,评估对象将可能分布于世界各地,这进一步要求中介机构的专业人士要熟知他国政策法规、评估准则标准以及他国语言。
“如果能够深入运用他国评估准则并且无障碍与外资人员沟通,将能更好地体现和发挥中介机构的专业性以及高水平的服务,最终也将有利于推动中介机构的国际化发展。”黄西勤称。
石文先认为,混改可以为中介机构提供3个方面的机遇:一是促进中介机构发挥专业优势,为企业提供专业咨询服务,为重组并购设计整体解决方案;二是鼓励中介机构在混改的具体实施过程中,为各类企业进行资产清理核算,并对交易定价做专业测定;三是可以使中介机构充分发挥资源互联互通优势,提供交易资源上的整合服务,引荐、撮合企业与资本对接,提高重组效率和成功率。
“混改不仅能吸引更多的民间资本,而且会将灵活有效的管理模式引入国有企业,激发国有企业的活力。”普华永道管理咨询公司前合伙人黄粤对记者表示,混改本身的复杂度不仅仅表现在如何能寻找到和引进合适的战略投资者,更重要的是如何保证在混改后能够真正集合起各方力量,达到1﹢12的效果。
“在这个过程中,不同类型的中介机构在理论上都有很多可以介入的机会。”黄粤告诉记者,以管理咨询机构为例,在混改启动之时,咨询机构可以协助企业梳理集团的战略,规划发展的路径,设计混改架构,确定混改目标和方法;
在确定了方案之后,咨询机构还可以帮助寻找投资人,和不同的投资人讨论混改方案,完成尽调和谈判,直到方案完成;在混改之后,咨询机构还可以协助企业制定合理的公司治理架构和股权激励机制,为改制后的企业在保护各方利益的基础上,激发管理层和员工的积极性,共同推进企业的发展。
一条龙专业服务
在国企混改中,中介机构是如何提供专业服务的?石文先介绍了中审众环的尝试。
2016年,中审众环参与了某地方国企股权转让项目。“从一开始,我们就组建了由会计师、评估师等不同专业类别的专家团队组成的企业重组架构策略咨询团队,为企业出具了科学的重组方案。”石文先表示,在随后的项目实施过程中,从企业的资产清核,到价格的评估确定,中审众环又组织专门的业务团队提供了专业、高效的服务。
近年来,国众联也积极参与了一大批国企改制与重组项目。黄西勤透露,国众联的服务包含两个方面:一是专业性,要求评估人员要有丰富的专业知识及从业经验,能够在评估过程中科学、合理地发表专业估值意见。二是服务性,为客户提供多维度、全面的咨询服务,保障其经济行为的顺利实施。
黄粤则表示,在混改过程中,管理咨询机构通常提供的服务是通过对企业业务现状的梳理,制定混改方案,识别混改关注点。比如,需要剥离的资产、潜在的人员安置和模拟混改主体的估值;根据对现状的了解,制定公司未来发展战略和进行财务预测,识别合适的投资人,帮助企业进行法务和税务架构调整,实施员工持股计划等,以此保证混改方案的可行性和合规性。
除了提供一条龙服务,在交易对手遴选期间,中审众环还根据企业对交易对手的具体要求,在符合条件的企业客户中,对该企业的重组信息进行了广泛宣传,积极引荐有兴趣的客户与重组企业会谈沟通,并最终帮企业确定了交易对手。
帮助客户提升核心竞争力
截至目前,国家发改委、国务院国资委已推出3批混合所有制改革试点示范项目,涵盖了中央企业和部分地方国企。随着混改的进一步深入,中介机构还有哪些服务拓展空间?
对此,黄西勤表示,与以前单纯的评估工作不同,中介机构可以在促进混改企业法人治理进一步完善、企业激励约束机制进一步健全和企业核心竞争力进一步增强等方面,提供更为深度和全面的咨询服务。例如可以为企业提供价值管理、专业分析、价值分析、尽职调查等不同的咨询服务。
“这些专业的咨询服务可以指出企业在不同时点可能遇到的困难与瓶颈,并从专业的角度为企业的发展提出有针对性的意见建议,从而为企业的健康发展保驾护航。”黄西勤称。
石文先也表示,随着国企混改持续深入推进,混改后企业在内部治理、战略认知、资源协同等多方面,都面临着不同资本的所有制文化带来的企业管理上的深层次碰撞。这既从根本上决定着混改后企业的生命力,也对国家混合所有制改革战略起着很大的导向性作用。
“中介组织作为专业的第三方机构,相比企业而言,在对宏观经济的分析把控、企业的内部治理结构研究等方面都具有显著优势。”石文先认为,在促进企业法人治理进一步完善、企业激励约束机制建立方面,专业服务机构可以针对不同行业的企业特性,及其自身特点和需求,提供设计具有针对性的内控制度体系以及股权激励机制等诸多专业服务,帮助企业进一步提升核心竞争力。
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