李春山提案者：

您提出的关于创新中央企业与地方企业合作模式的提案收悉，现答复如下：

一、央地合作工作完成情况

我市认真贯彻落实国家和省有关政策，深化央地合作工作，特别是近两年以来，按照市委、市政府的总体部署，市国资委积极发挥推进央地合作项目协调推进专班办公室作用，全力探索央地合作新模式、新路径，强化央地融合发展，持续推动央地合作模式创新和能级提升。

（一）夯实项目支撑。构建“谋、签、开、投”工作机制，围绕国家政策导向和央企投资方向，找准央地合作的契合点。建立健全“五库一清单”（开复工项目库、在谈项目库、包装谋划项目库、签约项目库、驻盘央企信息库、央地合作服务事项清单），滚动实施央地合作项目63个，计划总投资1687.6亿元。省级重点项目12个，其中续建项目7个，计划新开工项目5个，计划总投资970.8亿元，2025年累计完成投资76.47亿元，同比增长1.75倍。华锦阿美精细化工及原料工程项目总体进度完成率达67%以上，32套主装置正在抓紧建设，配套装置同步加速推进，可以确保完成2026年6月试车的目标。

（二）夯实产业支撑。围绕合作项目，明晰项目产业链上下游及配套需求，助力央地产业资源共享。充分发挥国家级新型工业化产业示范基地资源优势，深入推动华锦阿美产需、产研对接，组织企业走进长春化工、联成化学等地方石化企业及辽滨经开区化工新材料中试基地，吸引域外投资走进驻盘央企，推动产业链上下游深度合作。支持辽河储气库群项目建设，统筹“加油增气”与“扩绿降碳”，全面提升能源高效供给能力，依托“数字盘锦、智造强市”，推动辽河油田“数字油田”建设，助力企业深入实施“5+3”重点工程，到“十四五”末，实现井站数智化覆盖率达100%、中小型站场无人值守率达67%。

（三）夯实谋划支撑。从央地战略契合点入手，结合盘锦自然禀赋和产业基础，全面梳理央企近年投资重点和产业布局，‌积极推动央地双方高层领导增进互信合作。今年以来，全市各级领导会商会见中国中化、中石油辽宁销售公司、国机集团等17家央企领导48次。市委、市政府主要领导亲自挂帅，会见中国电建、中国化学工程、国网辽宁公司等7家央企主要领导，深度推动双方建立战略合作关系。全市共谋划储备央地合作项目32个，总投资186.51亿元，重点对接中国化学工程集团POE弹性体项目取得重大进展，央地双方已共同组建项目工作组，负责后续投资主体确定、原料供应协议、公辅工程配套等工作。

（四）夯实服务支撑。盘锦市不断优化政治生态，营造良好营商环境，出实招、强服务，跨前一步主动服务、主动对接央企在盘投资项目、工程建设，全力保障土地、人才、电力等要素供给。对已开工项目，进一步抓进度、抓投资，加强要素保障；对已投产项目，强化跟踪服务，积极保障中央企业在盘项目的顺利实施。开展“央地+”活动，加速办理华锦阿美精细化工及原料工程项目、辽河石化40万吨/年润滑油高压加氢装置及系统配套项目等央企在盘重点项目审批手续。

（五）夯实科技支撑。以科技创新激发产业创新活力，充分发挥我市驻盘央企在科研领域优势，促进央地产学研用深度融合和科技成果转化。辽宁盘锦精细化工中试基地成为全省首批省级示范中试基地，并纳入工信部全国首批重点培育中试平台公示名单，目前，该基地已累计实现本地产业化项目12项，正在实施中试项目16个。组织华锦集团牵头成立辽宁省石油炼化深加工新工艺与新技术创新联合体，加快实施石化基系列高端新材料开发与应用项目。目前，我市石化行业拥有高级职称的专业技术人才和高技能人才达2535人，为产业创新发展提供了强大的智力支持。

（六）夯实国企支撑。积极推动市属企业与央企合作，通过股权合作、项目合作等方式，实现优势互补。扎实推进华锦集团与市水务集团、中远海运物流供应链有限公司与市港航集团开展振兴东北央地百对协作行动，借助行动学习央企在“三会一层”、瘦身健体、三项制度改革等方面先进管理经验，通过选派员工到央企挂职交流提升工作能力。全力推进市国投集团与中石油辽宁销售公司合资合作项目，目前市政府与中国石油辽宁销售分公司已签署《合作备忘录》，明确了相关合作细节。启动市国投集团与中石化、锦城石化的多种形式合作；高标准助力水务集团与中国水务投资集团以特许经营权转让形式的战略重组。

（七）夯实沟通支撑。进一步构建省市县三级政府协同推进工作格局，强化县区政府及专班成员单位沟通配合，定期向省国资委、省发改委等单位汇报我市央地工作进展，今年以来上报省专班动态信息22期，上报重点项目及服务事项办理情况3期，在推动项目落地等方面争取省级单位支持。弘扬“马上办”和钉钉子精神，对央地合作项目和事项实施清单管理，明晰责任地区、部门，各地区、各部门充分发挥市领导包保工作效能。真正当好企业发展、项目建设的“守护者”和“铺路人”，将高质量服务融入盘锦经济发展。

二、下步工作举措

针对委员您提出的建议，我委将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，锚定“六个走在前列”的目标定位，推动央地合作争先进位、提质增效。

（一）完善协调推进机制。依托并用好辽宁省“央企之家”及“央地云窗”小程序，完善央地信息、对接、撮合、服务四个机制，打破央地对接信息壁垒，充分发挥沟通协调、信息服务、项目推进等功能，搭建央地合作对接、解决问题服务窗口。为央企与地方企业、科研、金融等机构搭建沟通交流平台，促进信息共享、优势互补、互利共赢。

（二）持续推进产业合作。紧盯中央企业新质生产力布局，积极参与央企产业链融通发展共链行动，以华锦阿美精细化工及原料工程项目为引领，加快推动精细化工产业延链、补链、强链，全力构建现代化产业体系。以龙头项目的强势引领，带动产业链的不断延伸与优化，全面赋能化工园区的提档升级与科技创新，打造全国重要的石化和精细化工产业基地。

（三）深化合作提质增效。充分发挥“链长+央企”协同效应，借助辽河油田、华锦集团等驻盘央企产业优势，加大招商引资工作力度，扩大央地合作“朋友圈”，增强央企在盘投资意愿，形成良性循环，力争央企在盘投资项目数量、体量、质量实现新突破。

（四）加强合作要素保障。动态调整驻盘央企信息库、央企在盘重点项目库和重大服务事项清单，针对项目推进过程中存在的问题，及时掌握在盘央企的实际需求和扩大投资、扩大生产、更新改造的意向及存在困难，会同相关成员单位共同解决，做好相关要素保障。针对“推进落地”和“谋划跟踪”项目，集中力量攻坚，配合央企组建专项工作组，推动应落尽落、能落快落，形成更多实质性成果。