张勇、张健委员：

你们提出的关于延伸石化新材料产业链条，推动央地合作走向深入的提案收悉，现答复如下：

一、产业基础情况

盘锦缘油而建、因化而兴，是辽河油田总部所在地，又有华锦集团、辽河石化、北沥公司等一批驻盘央企。推动石化和精细化工领域的央地合作走向深入，是盘锦发展的重要战略。目前，盘锦市在延伸石化新材料产业链条、深化央地合作等方面拥有良好的产业基础和广阔的发展空间。

在稳产增效方面，2023年，华锦集团、辽河石化、北沥公司加工原油1261万吨，辽河油田连续38年保持油气千万吨规模稳产，石化产业产值稳定发展，成为推动盘锦高质量发展的重要力量。

在投资建设方面，辽河储气库群项目成为油地深度融合里程碑，已完成投资60.5亿元，项目主体已基本完工；总投资837亿元的精细化工及原料工程项目拔节成长，项目总体进度完成38%，32套装置已开工31套；辽河石化沥青、船燃、润滑油三大基地建设提速提效，北沥公司专用油品推陈出新，为盘锦市建设全国重要的石化及精细化工产业基地蓄势赋能。

在项目合作方面，我市紧抓潜在项目合作机遇，围绕辽河油田、辽河石化、华锦集团等“链长”央企，包装高质量上下游配套项目，延伸拉长产业链条；2024年，中国检验认证集团辽宁有限公司投资建设化学检测中心项目成功揭牌入驻盘锦精细化工产业开发区中试基地，进一步增强产业发展后劲。

二、下步工作举措

下一步，针对委员们提出的建议，我委将加强与相关部门间的沟通联动，推动石化新材料产业链条延伸，进一步深化央地合作，助力盘锦市高质量发展。

（一）完善体制机制，营造良好营商环境和合作氛围。

我委作为央地合作专班办公室将强化调度工作机制，动态完善“两库一清单”，建立与央企常态化沟通对接机制，协调各专班成员单位、相关部门做好新开工项目土地、能耗、资金、用工、用能、用材等保障；通过提前介入、容缺审查、告知承诺、并联审批等方式，加速项目前期手续办理进程，不断优化政务服务，持续优化营商环境，全力支持央企在盘发展。

围绕石化及精细化工、粮食及农副产品精深加工、光学电子、新能源、现代服务业、基础设施建设等领域，系统包装谋划招商项目，切实做好招商引资工作。在谋划包装央地合作项目的同时，滚动更新全市央地合作项目台账，筛选优质项目纳入全市项目盘子。全面执行“半月一调度”“一月一协调”“一季度一汇报”等督办机制，督促项目单位、县区清单化管理、工程化推进合作，扎实做好央地合作“后半篇文章”。

（二）立足产业优势，推动产业链集约化高效化发展。

我市将充分把握盘锦市石化产业资源禀赋优势，结合央企产业链、供应链发展模式，推动实现重点领域项目的精准对接。全力做好“揭榜挂帅”工作，抢抓央企产业布局优化机遇，全力招引央企到盘锦合作，推动第一批“揭榜挂帅”谋划项目成熟落地，配合省专班做好第二批“揭榜挂帅”工作，依托省专班机制及“智库”力量，抓住潜在项目合作机遇，加快与央企达成合作，将项目纳入储备项目清单。

继续树牢“一家人、一家亲、一盘棋、一条心”合作理念，锚定央地双方“共生、共建、共融、共赢”发展目标。在项目建设落地的同时，对现有产业链、供应链进行整合升级，充分发挥央企引领作用，推动本地中小企业根据市场实际需求形成专业供应体系，紧抓项目建设机遇，推动打造一批专精特新的中小企业，为央地合作项目的顺利建设落地提供更加坚实的保障。

（三）引进技术人才，推动形成产学研良好发展模式。

市国资委将与市人社局加强协同，在现有人才培养和引进的基础上进一步优化完善，推动形成产业发展与人才培养间的良性循环体系。

加强技能大师工作站建设，切实发挥全市25家技能大师工作室（站）在集聚人才、打磨技艺、技能攻关和技能传承方面的“传帮带”作用。目前，我市现有国家级技能大师工作站5家，省级技能大师工作站7家，市级技能大师工作站13家，截至目前，辽河油田、长城钻探、宝石花医院等央企已提出建站申请，相关资料正在完善中，全年预计新增市级技能大师工作站4家。

全力打造技能人才培养平台，大力支持企业开展新型学徒制培训，全程做好服务和指导，累计为企业发放1984份新型学徒制培训补贴625.8万元。北方华锦化学工业集团有限公司新型学徒制培训做法作为企业典型经验入选《中国特色企业新型学徒制工作指南》。

（四）深化央地合作，推动打造央地融合发展新典范。

市央地合作专班将强化重点项目建设，紧抓时代之“机”，借央企之“力”，挖掘央地双方利益共同点，谋划央地优势互补合作项目。进一步建立“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”工作模式，逐个项目落实推进责任，创新央地合作模式，抓好9个重点建设项目。依托辽宁省重大项目管理平台，跟踪调度重点项目进展，健全服务保障机制，提供点对点全周期服务，推动项目早日开工，形成有效投资。

强化央地项目谋划，立足盘锦市资源禀赋和产业基础，借助国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新等一系列重大战略机遇，围绕“3442”产业体系，着力谋划包装一批延链补链强链项目，以央企投资助力地区结构调整、产业升级。